La
ética policial
En la Ley de
la PNP y su reglamento, algunos valores deberían estar considerados como principios.
Por ejemplo: el principio de justicia y equidad e igualdad , el principio de servicio
, el principio de beneficencia o vocación , el principio utilitarista( buscar
el mayor bien para el mayor número de personas ) , el principio de pertenencia
institucional .
Según el Decreto Legislativo N° 1268
del 16/12/2016 .- Capítulo II.- De los
bienes jurídicos protegidos .- Art. 5.2—Ética Policial) , la Ética Policial es el conjunto de principios, valores y
normas de conducta que regula el comportamiento del personal de la Policía
Nacional del Perú.
Su observancia genera confianza y respeto en las personas, la sociedad, la patria
y la institución.
Igual concepto se lee en el DS N° 013-2020-IN del 12 de marzo 2020 ( Reglamento de la Ley N°
30714, Ley que Regula el Régimen Disciplinario de la PNP.- Título I.- Aspectos
Generales .- Capítulo I.- Disposiciones Generales .- Artículo 1.1.- Bienes
Jurídicos Protegidos)
La ética policial es algo
distinto de la deontología profesional policial ,aunque coinciden en varios
aspectos como veremos más adelante.
Según la
Ley de la PNP y el Reglamento de la Ley que regula el régimen disciplinario de
reciente data, la ética profesional tiene como elementos esenciales : principios,
valores y normas de conducta .
Pero se
debe diferenciar que principios éticos
no es lo mismo que principios morales y esto obedece a que existe diferencia entre
ética y la moral..
Los principios éticos son reglas o
normas que orientan la acción de un ser humano cambiando las facultades
espirituales racionales. Se trata de normas de carácter general y universal,
como, por ejemplo: amar al prójimo, no mentir, respetar la vida de las demás
personas, etc. Se trata de normas de carácter general, máximamente universales.
Un principio ético aceptado a nivel mundial es la defensa y protección de la persona
humana y sus derechos fundamentales, por lo tanto, el respeto a su dignidad y a las garantías para el
pleno ejercicio de sus derechos fundamentales tienen primacía en el ejercicio
de la función policial. Otros principió éticos son el respeto a la vida e integridad
física de las personas .
En cambio los principios morales son máximas o preceptos y obedece a que la moral
es el conjunto de normas y principios que
se basan en la cultura y las costumbres de determinado grupo social. Es el
estudio y la reflexión sobre la moral, de las reglas de conducta aplicadas a
alguna organización o sociedad
Principios morales en la policía serían : principio de
justicia y equidad e igualdad , principio
de servicio , el principio de beneficencia o vocación , el principio utilitarista(
buscar el mayor bien para el mayor número de personas ) , el principio de
pertenencia institucional .
Los principios
éticos y morales pueden ser motivos de división radical en las opiniones y la
visión del mundo de las personas.
Para
algunos, los principios morales son en cierto grado incuestionables, tanto como
la obediencia que se les debe profesar.
Para
otros , en cambio, la moral les parece una suma de principios que contienen y
censuran la espontaneidad propia del ser humano, conduciéndolo a formas de
actuar poco favorables para su desarrollo personal.
Una y otra postura [1]son de cierta manera sólo
discursivas, pues nadie acata estricta y absolutamente todas las reglas morales
que existen en una sociedad y, por otro lado, tampoco es posible vivir
entregados por completo al llamado de nuestros impulsos y apetitos, sin tomar
en cuenta el medio social del cual formamos parte.
Lo más común es más bien oscilar
entre uno y otro extremo: hay principios morales que obedecemos, consciente o
inconscientemente, y otros que en el marco de nuestra subjetividad hemos sido
capaces de cuestionar e incluso desechar.
En este sentido, es posible
tomar la moral con menor radicalismo y, en cambio, entender que se trata de un
recurso generado por la comunidad humana con el fin de facilitar la
convivencia.
Cuando todos estamos más o menos
de acuerdo en ciertos principios éticos y morales que regulan nuestros intercambios en sociedad, es
más fácil llevarlos a cabo, o al menos todos partimos de una base común sobre
la cual pueden construirse relaciones de mayor profundidad.
Oliver Scott Curry, antropólogo
de la Universidad de Oxford, dio a conocer los resultados de una investigación
personal que condujo a propósito de las similitudes de las reglas morales en
distintas comunidades humanas.
Aunque desde el sentido común podemos tener la
idea de que el comportamiento humano siempre ha sido igual, o que nociones como
“lo bueno” o “lo malo”, lo aceptable o lo intolerable, entre otras afines, se
mantienen inalteradas desde tiempos remotos, lo cierto es que todo lo que
concierne a lo humano es histórico, es decir, resultado de condiciones
específicas de una época y, por lo mismo, se encuentra en cambio constante.
Al respecto, Scott Curry comenzó
su investigación luego de dirigir una clase en donde los estudiantes
participantes no podían llegar a un acuerdo sobre si la moral es algo innato o
adquirido.
Luego de 7 años de estudio sobre
el tema, el antropólogo pudo establecer siete principios morales que son
comunes en 60 sociedades distintas, de acuerdo a observaciones recabadas de 600
fuentes diferentes. Dichos principios son: ayudar a la familia, ayudar al grupo
al que se pertenece, devolver un favor, ser valiente , obedecer a los
superiores, dividir los recursos con justicia , respetar la propiedad de los
otros .
En parte, esta síntesis de principios
comunes a distintos grupos sociales sirve para entender que su constancia puede
generar la falsa impresión de que se trata de reglas que han existido desde
siempre, por decirlo de alguna manera.
Sin embargo, no es así, y su
persistencia en el tiempo y en la diferencia de circunstancias obedece más bien
a otra razón.
Como valores morales se conoce el conjunto de normas y costumbres que son
transmitidas por la sociedad al individuo y que representan la forma buena o
correcta de actuar.
En este sentido, los valores morales nos
permiten diferenciar entre lo bueno y lo malo, lo correcto y lo incorrecto, lo
justo y lo injusto.
Por ejemplo, el respeto, la empatía, la responsabilidad, la solidaridad,
la voluntad, la honestidad, la compasión, el amor, el perdón y la gratitud.
Pero existen muchos más, como la tolerancia, la humildad, la sensibilidad.
Los cinco valores éticos más importantes ,
según la percepción de cada individuo podrían ser : justicia, libertad, responsabilidad,
honestidad y respeto.
Otro elemento del concepto de
ética policial son las normas de conducta
o los mandatos o reglas de cumplimiento obligatorio
del personal policial dentro y fuera del servicio que garantiza el respeto de los bienes jurídicos
protegidos[2]
La Ética Policial es algo más íntimo
.
Nace de la profunda
conciencia del policía , con independencia de las normas de conducta
establecida en la institución , aunque éstas estén impregnadas del más exquisito
sentido moral.
La ética es el impulso que
motiva la conducta del policía en su ejercicio profesional cuando se encuentra
ante una situación desconocida , ante un problema inédito , que le obliga a actuar
en un sentido determinado y le hace rechazar otra forma de actuación .
En el ejercicio de la
profesión de policía se presentan situaciones desconocidas y complejas para los
cuales los policías carecen de módulo de conductas derivados de su propia experiencia
e incluso de la experiencia de la colectividad profesional ; otras veces son
situaciones clásicas , habituales, que surgen en un contexto que la diferencia
de todas las experiencias que el médico ha tenido antes .
Como por ejemplo, cuando
un policía llega a conocer que un coronel se enriquece con la gasolina de los
patrulleros que no se mueven para el servicio. Entra en un conflicto(
disciplina, subordinación ), en una
carga de conciencia, en un dilema: denunciarlo o no . Si lo hace sabe que se
convierte en un paria, en un bicho raro y es separado del grupo y comienzan a
mirarlo como un “tira dedo” o ”soplón”
Cuando esto sucede no le
sirven para nada al policía las normas deontológicas ni legales . Entra en
juego su valor, instinto, su conformación moral y su sentido de las cosas bien,
de las cosas que se “pueden hacer” y de las “ no se deben
hacer” y al final, toma una decisión que satisface su conciencia . Cuando
policías se callan y no dicen nada siguiendo un principio “ dejar hacer y dejar
pasar mientras no sea perjudicado”.
A este proceso , siempre
guiado por aquella potencia espiritual interna es lo que se conoce como “Ética Policial”
.
Por el contrario, la Deontología Policial es el conjunto
de normas morales que deben respetarse en el ejercicio de la profesión , las
mismas que sirven de servir de guía y
están contenidas en un Código Deontológico ( Por ejemplo, el Código de Ética
Profesional del Colegio de Abogados)
Entonces para
diferenciar entre principios morales y valores morales cabe las siguientes preguntas
:
Principio morales : ¿ Qué principios
morales en la policía se derivan de la cultura organizacional o de la costumbre
como organización o grupo social?
Valores morales : ¿ Cuáles son las
normas y costumbres que son trasladadas por al social a la policía indicando la forma correcta de actuar , diferenciando
lo que es bueno y malo, justo o injusto,
correcto o incorrecto?
Por ejemplo de
principios morales ( ayudar a las personas, a la familia, devolver un favor,
ser valiente, obedecer a un superior, respetar la propiedad)
Ejemplo de valores
morales : empatía, solidaridad, responsabilidad, voluntad, honestidad, compasión,
amor, perdón, gratitud, sensibilidad, tolerancia.
Los principios morales y
los valores morales de la policía en el ejercicio de su profesión se extraen de
la Ley de la PNP y su Reglamentación ,
tales como : [3]
En la Ley de la PNP y su reglamento, algunos valores deberían estar considerados
como principios. Por ejemplo: el principio de justicia y equidad e igualdad , el
principio de servicio , el principio de beneficencia o vocación , el principio
utilitarista( buscar el mayor bien para el mayor número de personas ) , el
principio de pertenencia institucional .
Moral y ética
La moral es un conjunto
de normas aceptadas libre y conscientemente que regulan las conductas individuales
y sociales de los hombres ; en nuestro caso, los policías en su quehacer profesional
.
En cambio, la ética , es la teoría del conocimiento moral
de los hombres en sociedad y se hace ciencia al investigar, racional y objetivamente los orígenes, los fundamentos
y la evolución de la moral .
La ática trata de la moral
y de las obligaciones del hombre . Es la peculiaridad característica del perfil
espiritual de las personas, de la ideología y de la psicología de una clase, de
una capa social y del pueblo.
La ética reflexiona sobre
la moral , es conceptual y argumentativa .
Su lenguaje y
argumentación son filosóficas y no cotidianos .
En nuestro caso, la Ética
Policial puede adquirir una dimensión importante al explicar y analizar las conductas
de los policías en las distintas morales
históricas y entresacar de ellas lo esencialmente válido para todas .
Profundizando más sobre
la ética :
·
Es la ciencia teórica y práctica del comportamiento humano que estudia
las normas morales que deben regir el acto libre para que el hombre se conduzca
en el marco de las acciones buenas y se elige las malas.
·
Descubre y explica las normas morales y su objeto de estudio es la moral
, entendida como el conjunto de reglas del comportamiento y formas de vida tendiente
a lo bueno , para realizar el valor de lo bueno .
·
Determina reglas generales de conducta moral , pero lo hace en un contexto
cambiante .
·
Es el estudio de las razones filosóficas por las cuales las personas deben
comportarse de una determinada manera .
·
Es preguntarse : ¿Por qué se debe hacer tal o cual cosa?
·
Es la disciplina filosófica que tiene por objeto los juicios de valor,
cuando se aplican a distinguir el bien del mal .
·
Es una ciencia que utilizando datos propios y de oras ciencias , determina
la moralidad de los actos humanos; es decir,
califica de buenas o malas , dudosas, indiferentes las acciones humanas , entendidas como los hechos
objetivos – para el observador- y los subjetivos – como su atención ,
intención, capacidades reales en ese momento , etc., para el que realiza la acción
.
La ética tiene algunas
características que deben ser resaltados .
1. Es tremendamente exigente con uno mismo . La ética es un instrumento,
una guía para confrontar nuestra diaria actividad con ciertos parámetros –
exigentes por cierto – para poder rectificar el rumbo y buscar ser mejores
personas , mejores policías, médicos , etc.
2. Juzga hechos concretos a
partir de principios generales . Esto último es
muy importante , porque las pequeñas variaciones en los hechos pueden resultar
en calificaciones muy dispares. Por ejemplo, el que sostiene en sus manos un
arma que se dispara accidentalmente , causando una herida a un tercero, es consciente
de que es “inocente” porque no tuvo intención
de dañar, ni siquiera cometer el hecho objetivo . El disparo fue accidental pero otra cosa puede determinar
la justicia o los jueces del Estado que pueden encontrar en esta acción algún tipo
de culpabilidad legal .
3. La ética es una práctica
de carácter filosófico ,expone y explica y fundamenta científicamente
unos principios universales de la moralidad de los actos humanos . Es práctica porque no se detiene en la
contemplación de la verdad sino que aplica ese saber a las acciones humanas.
Aristóteles en su obra “
Ética a Nicómaco” refiere que no se estudia para saber qué es la virtud , sino
para aprender a ser virtuoso y bueno .De otra manera , sería un estudio inútil
.
Lo ético se requiere para
entender o saber a ciencia cierta , cuál es el origen de los conceptos sobre el
bien y el mal , cómo reacciona las conciencia en los actos humanos libres y cuál
es la posición, el proceder general y profesional ante la modalidad como cualidad
de estos actos .
La ética nos exige
siempre proceder de acuerdo a los principios morales.
Es un conocimiento de la
conducta propia , en orden no solo a saber , sino orientar nuestra actividad hacia
nuestro mayor bien y evitar por lo tanto nuestra destrucción .Es el estudio filosófico
de la acción y conducta humana considerada en su conformidad o disconformidad
con la recta razón .
EN RESUMEN
La ética es la ciencia o
rama de la filosofía que estudia la moral de los actos o del obrar humanos ; actos que puede ser malos o buenos . Es parte de la filosofía que estudia la moralidad
del obrar humano , es decir, considera los actos humanos en canto son buenos o
malos
Existe diferencia entre principios
éticos y principios morales.
Los principios éticos son reglas o normas que orientan la acción de un ser humano o normas
de carácter general y universal, como,
por ejemplo: amar al prójimo, no mentir, respetar la vida de las demás
personas, etc. Se trata de normas de carácter general, máximamente universales.
Lo principios morales son máximas o preceptos o es el estudio y la
reflexión sobre la moral, de las reglas de conducta aplicadas a alguna
organización o sociedad. Por ejemplo : el principio de justicia y equidad e
igualdad , principio de servicio , el
principio de beneficencia o vocación , el principio utilitarista( buscar el
mayor bien para el mayor número de personas ) , el principio de pertenencia
institucional .
Los valores morales son normas y
costumbres que son transmitidas por la sociedad al individuo y que representan
la forma buena o correcta de actuar. Nos
permiten diferenciar entre lo bueno y lo
malo, lo correcto y lo incorrecto, lo justo y lo injusto. Por ejemplo, el
respeto, la empatía, la responsabilidad,
la solidaridad, la voluntad, la honestidad, la compasión, el amor, el perdón y
la gratitud. Pero existen muchos más, como la tolerancia, la humildad, la
sensibilidad.
La Ética Policial es algo más íntimo . Nace de la profunda
conciencia del policía , con independencia de las normas de conducta
establecida en la institución , aunque éstas estén impregnadas del más exquisito
sentido moral.
La Deontología Policial
es el conjunto de normas morales que deben respetarse en el ejercicio de la profesión
, las mismas que sirven de servir de guía y están contenidas en un Código Deontológico (
Por ejemplo, el Código de Ética Profesional del Colegio de Abogados)
Los
principios morales y los valores morales de la policía en el ejercicio de su profesión
se extraen de la Ley de la PNP y su
Reglamentación.
En la Ley de la PNP y su reglamentación algunos valores deberían estar considerados
como principios. Por ejemplo: el principio de justicia y equidad e igualdad , el
principio de servicio , el principio de beneficencia o vocación , el principio
utilitarista( buscar el mayor bien para el mayor número de personas ) , el
principio de pertenencia institucional .
La moral es un conjunto
de normas aceptadas libre y conscientemente que regulan las conductas individuales
y sociales de los hombres ; en nuestro caso, los policías en su quehacer profesional
. En cambio, la ética , es la teoría del
conocimiento moral de los hombres en sociedad y se hace ciencia al investigar, racional y objetivamente los orígenes, los fundamentos
y la evolución de la moral .
[2] Decreto Legislativo N°
1268 del 16/12/2016 .- Capítulo III.- Normas
de Conducta.- Artículo 6.
[3]
Decreto Legislativo N° 1267 del 16/12/2016.- Artículo VII.- Principios y
valores Artículo VIII.- Valores Institucionales
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