domingo, 29 de noviembre de 2020

LA GUERRA HÍBRIDA QUE SE DESARROLLA EN EL VRAEM ENTRE LAS FUERZAS DEL ORDEN Y EL GRUPO TERRORISTAS DEL VRAEM

 



LA Guerra híbrida QUE SE  desarrolla en el vraem  ENTRE LAS FUERZAS DEL ORDEN Y EL GRUPO TERRORISTAS DEL VRAEM

El grupo terrorista que actúa en los Valles de los ríos de Ene , Huallaga y Mantaro que se autodenomina “Militarizado Partido Comunista Peruano “( MPCM) con el Estado Peruano representado por las Fuerzas del Orden (FFAA y PNP) vienen desarrollado lo que se conoce como Guerra Híbrida .

 

El autor , David Barrios Rodríguez(  Guerra híbrida: orígenes y usos políticos,07/11/2019 )  señala que el término  “Guerra Híbrida” se ha puesto en boga en años recientes para describir fenómenos bastante diversos.

En su  primer momento estuvo asociada a la  combinación y actuación en el campo de batalla de fuerzas regulares y actores no estatales, posteriormente ha sido relacionada con ciberataques, tareas de espionaje, propaganda e información, campañas de desestabilización para deponer gobiernos (como ocurre con las llamadas Revoluciones de Colores[1]) así como con el uso de herramientas no militares para promover extraterritorialmente los intereses de los Estados que las emplean (guerra económica, presión diplomática, formas de penetración cultural, entre otras). 

Si bien el concepto ( Guerra Híbrida ) fue acuñado en 2002 en la tesis de maestría de William J. Nemeth (Escuela Naval de Posgrado), su utilización por el General James Mattis y el Teniente Coronel Frank Hoffman (ambos de la Marina de Estados Unidos) durante los primeros años del lanzamiento de la llamada “Guerra contra el Terrorismo” lo colocó en el debate de los estrategas militares. 

¿Es expresión de la Guerra Híbrida la que desenvuelve en el Vraem en donde se enfrenta el  grupo terrorista del Vraem y las fuerzas del orden ?

Se puede decir que tiene todos los componentes de lo que se conoce como guerra híbrida: la lucha es entre fuerzas regulares e irregulares  ( fuerzas del orden y un actor no estatal como es el grupo terrorista ), existe manejo de la propaganda y la información ,  la guerra psicológica, la guerra de inteligencia y este grupo terrorista pretende desestabilizar  al Estado para  capturar el poder e instaurar la República Popular del Perú .

En esta lucha existe una gama completa de diferentes modos de guerra (guerra política, guerra de masas, guerra de guerrillas, guerra de movimientos), incluidas capacidades convencionales, tácticas y formaciones irregulares, actos terroristas que incluyen violencia y coerción indiscriminada contra la población y las fuerzas del orden que los combaten.

Este grupo terrorista aprovecha los avances tecnológicos informáticos para difundir sus acciones y su propaganda política , así como su ideología y cada cierto tiempo brinda entrevistas a la prensa , así como viene dando lucha a unos cinco mil , militares y policías , que existen en VREM, causando muertos y heridos , siendo en número de contingentes menores .

Dentro de su guerra asimétrica , el grupo terrorista del Vraem  viene desarrollando seis formas de lucha a la que  denominan “ La guerra de resistencia nacional “:  La guerra de movimientos como forma principal y  la  guerra de guerrillas en líneas interiores en coordinación directa y a corta distancia con la guerra de movimientos.  La guerra de guerrillas en la retaguardia de las fuerzas del orden , la   guerra de posiciones con carácter móvil, la  guerra de guerrillas generalizada y las  guerrillas tácticas.

Las fuerzas del orden que son superiores realizan campañas de cerco y aniquilamiento y  el grupo terrorista lo que conocen como “ contra campañas de cerco y aniquilamiento” .

Además, su accionar lo realizan en  cuatro formas de acciones :

1) Las Acciones Guerrilleras: emboscadas, asaltos, desarmes, hostigamientos, ataque y derribo de helicópteros.

2) Sabotaje: según la coyuntura política derribar torres de alta tensión para generar apagón o destruir cualquier otra construcción que tiene relación con específicas acciones militares, como es contener apoyos o impedir refuerzos del enemigo.

 3) Aniquilamiento selectivo: a soplones, espías, infiltrados y jurados enemigos del pueblo.

4) Propaganda y agitación: realizar afiches, pintas, izamiento de bandera, iluminaciones, canciones, teatro, marchas, mosquitos, propaganda escrita, propaganda combinando escritos con gráficos, radio emisora y transistores, motorolas, teléfono celular, computadora, Internet, en las redes sociales (instagram, facebook, watshapp, twitter, You tuve); colgar y compartir videos, audios y los documentos internos del Partido. Todos estos tipos de propaganda tienen que tener fundamento político y contenido artístico.

En la guerra híbrida que se lleva a cabo en el Vraem , se fusiona la guerra regular ( actor estatal que usa la fuerza de manera visible con un actos no estatal que se oculta y los atacan ) en donde predomina la guerra psicológica y la guerra de masas para ver quien conquista primero a la población .

Este tipo de guerra híbrida está más relacionada al concepto como lo ven los rusos ( la gibridnaya voyna rusa que gira en torno a ideas más amplias e 'involucra todas las esferas de la vida pública: política, economía, desarrollo social, cultura, militar . Idea fuertemente basada en el concepto de 'guerra de subversión' de Messner (Fridman, 2017)

Como la “guerra híbrida” no es en realidad una forma novedosa de enfrentar a los enemigos ya que la fusión entre la guerra tradicional o convencional y la de tipo irregular, así como la incorporación de mecanismos no estrictamente militares, resultan prácticas  que se vienen utilizando en nuestro país , principalmente, en estos tiempos en la lucha contra el narcoterrorismo del Vraem , se le conoce también a esta guerra híbrida como estrategia global o estrategia integral ( término que utilizan los mismos narcoterroristas) contra la que se enfrentan .

Según el autodenominado “Militarizado Partido Comunista Peruano”(MPCP) es la estrategia que  desarrolla en enemigo y las   clases opresoras burguesas mundiales cuyos objetivos es  prolongar el podrido  y agonizante dominio del sistema capitalista superimperialista mundial, siendo los objetivos de esta estrategia los siguientes :     

1.    Aniquilar a la dirección proletaria del militarizado Partido Comunista del Perú , descabezándola .   

2.    Separar  a las masas populares de ellos  (‘secar el agua para que muera el pez’).

3.    Usar a las masas populares  como carne de cañón y espías de las FFAA y FFPP,  reaccionarias,  en contra de ellos  (‘el amigo de mi enemigo sea mi amigo’). 

4.    Hacer pelear masas contra masas, campesinos contra campesinos, pueblos contra pueblos, países contra países.

5.     Manipulación mental y degeneración de las masas populares y de la humanidad entera a través de la guerra psicológica, guerra química y la guerra biológica hasta convertirlos en zombis para conducirlos  como a manadas.

La guerra híbrida la entiende el grupo terrorista del Vraem como “ estrategia integral o global “ que desarrolla las fuerzas del orden abarcando  todas las actividades de la práctica social del hombre, y está compuesta por su principal componente la ley de campañas políticas y militares de ‘cerco, aniquilamiento y desintegración’ anticomunista ( dos partes, la  primera parte es la ofensiva estratégica y la segunda parte es la defensiva estratégica, además como complemento , desenvuelven operativos militares, patrullas de reconocimiento y combate, patrullas de seguridad al contorno de las bases militares, operaciones sorpresivas  con ataques hacia objetivos definidos con repliegues rápidos, bombardeos y ametrallamientos con aviones de guerra y helicópteros, y vuelos de reconocimiento.

Los componentes de la estrategia integral o estrategia global   son la guerra  psicológica  que tiene como objetivo  manipular la mente y el alma de las masas populares. Son armas silenciosas y legalizadas entre los que están los  comprados y esclavizados medios de comunicación masivas: la radio, periódicos, la televisión, la Internet y los teléfonos celulares.

Sus  municiones son la  noticia y la propaganda escrita y gráficas que tienen  como esencia un vector. Todas estas municiones son  elaboradas por los llamados estrategas de la CIA y del Instituto Tavistock, repicados a rajatabla por los espías llamados especialistas o analistas en temas de narcotráfico, terrorismo, subversión y seguridad.

La   guerra química , es uno de los componentes complementarios de la estrategia integral, que tiene como misión fabricar y usar  las bombas  NAPALM,   bombas con pólvora de fósforo, y bombas de todo tipo para realizar continuos bombardeos.  Estos bombardeos son las que  originan epidemias como la varicela, sarampión, cólera, gripe aviar, gripe porcina,  etc.

Con los continuos bombardeos también exacerban los ánimos hostiles de los insectos, mosquitos,  zancudos, cucarachas, roedores, murciélagos, serpientes y animales para que ataquen a los  seres humanos  que son ellos y las   masas populares que son habitantes militarizados de las bases de apoyo democráticas revolucionarios,  originando  males  como la anemia, hepatitis, dengue,  rabia, peste bubónica, la vaca loca (carbunco), paludismo, uta y heridas que difícilmente  sanan) , la guerra biológica (  fabricar y bombardear levecillos de plagas para destruir la agricultura de la guerrilla , bombardear a las nubes  o al medio ambiente para producir lluvias inusuales que generen inundaciones, sabotaje y destrucción a la agricultura, ganadería y la industria en las bases de apoyo de la guerrilla.

 Las fumigaciones con   bifosfato para envenenar  el medio ambiente e intoxicar a las plantas y a los seres vivos.

 La invasión del campo de la genética  con tecnología avanzada  para  producir alimentos transgénicos que  son inflamatorios y cancerígenos, y  este tipo de alimentos ya empezó a consumir las masas populares y consumirá dentro de poco toda  la humanidad entera)

La  guerra aeroespacial .- Industrias aeroespaciales que  fabrican  y usan satélites y aeronaves de todo tipo,  son armas de guerra en manos  de la contrarrevolución mundial, intensificadas su complejidad y uso bajo el cuento de investigación para uso civil y con fines pacíficos.

La guerra de  inteligencia( compuesta por la inteligencia humana e inteligencia electrónica.  La inteligencia humana o inteligencia de campo, busca conformar y manejar los hilos de la red de espionaje integrado por  militares y policías disfrazados, y de los angurrientos soplones nativos con misiones de infiltrarse, reconocer, husmear, llevar chips, dispositivos, videos cámaras para montarlos  en lugares estratégicos o introducir al enemigo (en las bases de apoyo o a las fuerzas revolucionarias).

El espía es un militar sin arma. La inteligencia electrónica se refiere al uso de chips (tamaño de moléculas), dispositivos, video cámaras, infrarrojos flir, video cámaras potentes que en movimiento filman y graban  objetos y sonidos, y están hoy  empotrados  en los helicópteros y aviones espías, aviones de reconocimiento con sensores para detectar calor humano y ha todo ser vivo,  minerales y petróleo;  aviones no tripulados drones, que ya se están estrenando  en las guerras de Afganistán y Pakistán; radiogoniometría y los satélites, tanto para interceptar comunicaciones como para seguir el movimiento de personas.

Los satélites son de varios tipos, y todas, son armas de guerra, son  espías y soplones  desde el espacio)

La   guerra de las comunicaciones(  la radiogoniometría, radares y todos los dispositivos de  la llamada inteligencia electrónica e industria aeroespacial)

Las guerras menudas : programas sociales, acciones cívicas .

Los   programas sociales,  acciones cívicas, la política del Estado de bienestar, las ONGs, la iglesia y todas las sectas evangélicas son guerras menudas igualmente armas decisivas  que forman parte insustituible  de la famosa ‘estrategia integral’ en manos de la contrarrevolución mundial. 

Los programas sociales tienen como propósito tenerlas ocupadas a las masas populares   en cualquier cosa para así  tenerlos controlados y sometidos tanto a las autoridades y a la población realizando obrillas, paliar el hambre, el vestido, la vivienda, la educación y salud.    

Las ONGs, son organizaciones de espionaje directamente financiados y controlados por las oligarquías super imperialistas.

De esta manera , este grupo narcoterrorista entiende la guerra hídrica a la que denomina  “estrategia integral o estrategia global”.

29 noviembre 2020                                       Benedicto Jiménez (Acero)



[1] [1] Revoluciones de colores es el nombre colectivo que han recibido una serie de movilizaciones políticas en el espacio ex soviético llevadas a cabo contra líderes supuestamente «autoritarios» acusados de «prácticas dictatoriales» o de amañar las elecciones o de otras formas de corrupción. En ellas, los manifestantes suelen adoptar como símbolo un color específico que da nombre a su movilización. Este fenómeno surgido en Europa Oriental también tuvo posterior repercusión en Oriente Medio. Estas protestas tienen en común el recurso a la acción directa no violenta, según sus simpatizantes, y un marcado discurso prooccidental, además de, según sus defensores, «democratizador y liberal».​ Otra coincidencia es el importante papel jugado por ciertas organizaciones no gubernamentales y organizaciones estudiantiles. El triunfo de cada uno de estos movimientos ha sido variado, pero su eco se ha hecho sentir en todo el espacio exsoviético, donde líderes como Vladímir Putin en Rusia o Alexander Lukashenko en Bielorrusia han tomado medidas preventivas para impedir su extensión.El alcance y significado de estas revoluciones es aún debatido, así como también lo es el papel jugado por actores externos, principalmente de Estados Unidos, como la Agencia Central de Inteligencia (CIA), la Open Society Foundations, la USAID o el National Endowment for Democracy. El objetivo de estos movimientos sería propiciar cambios en estos países, tradicionalmente parte de la zona de influencia de la actual Rusia, herencia de la Unión Soviética, para que pasen a formar parte del bloque occidental (formado por los países de la OTAN y aliados), como ha sucedido en algunos de estos casos. Sin embargo, los que apoyan dichos movimientos los presentan como puramente autóctonos o incluso nacionalistas, pero sus detractores los acusan de estar manipulados y maximizan la importancia de los agentes externos.

 

lunes, 23 de noviembre de 2020

Los ascensos y retiros en la Policía Nacional: etapa traumática, estresante , llena de lobbies y traficantes de humo.

 


Los ascensos y retiros en la  Policía Nacional: etapa traumática, estresante , llena de lobbies y traficantes de humo.

En estos meses ( noviembre, diciembre) , se juega con la fantasía de los policías porque la verdad suele ser dura y desagradable : como no existen reglas claras en los ascensos o un plan de carrera que se respete , hace tiempo que los ascensos a general , un ascenso netamente “político”, de “confianza”, escapó al poder discrecional del comando policial o del ministro del Interior ; todo se orquesta o se digita desde el Palacio del Gobierno y el margen que le dejan al director general de la PNP y al ministro , son muy pequeños . 

Siempre en los  retiros nos hacemos estas preguntas : ¿Por qué le dieron de baja a ese buen Oficial? ¿Qué hizo para ser considerado en la lista de renovación o retiro?

No existe una etapa más traumática, estresante, llena de tensión , en donde aparecen los lobbies y traficantes de humo, que la etapa de los ascensos, los cambios de colocación y las invitaciones o retiros.

Los policías en estos meses ( noviembre –diciembre) viven esta situación traumática con las invitaciones por renovación que  realiza el comando policial con la venia del ministro del Interior de turno . Y, no sería raro que también el nuevo ministro del Interior, Rubén Vargas, sea proclive a este ritual de invitar unos 200 a 300 oficiales y subalternos teniendo carencia de policías a nivel nacional , truncándoles su proyecto de vida .

Es una etapa nebulosa donde todo está permitido, porque las reglas no son claras y transparentes en cuanto a los ascensos  y retiros,  principalmente, en los niveles más altos. Prácticamente, desde los meses octubre, noviembre y diciembre, todo el trabajo se paraliza o baja en un alto porcentaje porque los policías están pendientes de los ascensos y de las invitaciones.

Esta tensión se acrecienta cuando salen publicadas las posibles listas de los generales que se van al retiro , muchos de ellos cuando recién empiezan a saborear el dulce o elixir del poder . 

Esta etapa febril , tensa, no deja dormir a los coroneles , principalmente aquellos que están en salmuera para el ascenso a generales .

Hasta la familia se contagia del estrés,  sienten los temores, las esperanzas se alejan .

La esposa, los hijos, los suegros, el padre; todos, viven , gozan y padecen con el policía que se presenta al ascenso o cuyo nombre ha sido colocado en una lista apócrifa para ser invitado al retiro a fin de año.

Te quedas, asciendes. Sueltan las bolas, rumores, que corren por los  pasadizos de la policía  quiénes se van, quiénes se quedan, algunos saben hasta sus puntos débiles, tu puntaje, los cursos que te faltan, quiénes pueden ser los posibles candidatos para el ascenso al grado inmediato superior, quiénes están boceados , quiénes son los potenciales ;  se miran los rostros, tratan de descubrir sus secretos.

Los que están seguros que ascienden o se quedan , se mantienen fríos, distantes y no entran al juego .

La mayoría sabe que no existen reglas escritas y todo vale : Lobbies, arrastradas, hincadas,  regalos, cenas, etcétera.

Se empieza a buscar al padrino, al congresista, al secretario privado del presidente de la República, a los amigos y conocidos del ministro del Interior o del Comandante General de la Policía Nacional. Todo vale , se  piden préstamos para los regalos, las cenas, aparecen los “mecedores”, los “traficantes de humo”, los que dicen conocer a tal político, congresista, etcétera.

Los ministros del Interior y el comando policial , cada año, cambian las reglas de juego, todo obedece a una táctica calculada, mientras venden hacia fuera transparencia, que este año todo será diferente, que se respetará la antigüedad, la capacidad, el talento, la “meritocracia” .

Ahora se comenta el mal uso o aplicación del Decreto de Urgencia N° 012-2020 del 18 de enero de este año que establece medidas temporales para el pase a la situación de retiro del personal policial por falta de idoneidad en el cumplimiento de sus funciones – como si fuese fácil determinar quién o es o no idóneo en la PNP por carecer de un banco de talentos – el cual tendría por objeto aplicar la parte transitoria y subrepticia para efectuar cambios en lo relativo a la carrera policial que no son acordes con la realidad,  toda vez que los cambios generales lo realiza la Dirección de Recursos Humanos , no a título personal, por lo que no se entiende por qué le quiere dar puntaje que lo coloca en ventajas para el ascenso a los que trabajan en ciertas unidades ( Comisarías , Divisiones de Investigación Criminal y otras 98 unidades ).

Este puntaje les daría cierta ventaja para los ascensos , generando resquemor y resentimientos en los otros policías que siente que serán marginados del ascenso teniendo antigüedad para ello .

Lanzan comunicados anónimos porque nadie los escucha y tildan que algunos generales se prestan a la jugada con la finalidad de  ascender a sus allegados haciendo valer en estos tiempos el  Decreto de Urgencia N° 012-2020 del 18 de enero 2020 que  fue observado por el Comisión Permanente del Congreso por inconsistencias en su contenido al no respetarse el debido proceso en los ascensos disponiendo que sea evaluado en otra legislativa , incluso, el comando policial nunca lo ha utilizado para algún tipo de investigación , no contemplándolo en su normativa vigente .

Como algunos oficiales no alcanza el puntaje para el ascenso se pretende aplicar este decreto de urgencia con el fin de favorecer a un grupo de oficiales por lo que existe más de mil reclamos solicitando justicia para neutralizar la aplicación de este decreto de urgencia más aún cuando el proceso de ascenso empezó el primero de enero del 2020 y el decreto se publicó el 20 de enero 2020 . Ante esta situación ,  muchos oficiales  y suboficiales piden  justicia ante el abuso que lo único que hace es debilitar la unidad institución . Pero nadie los escucha.

La palabra “meritocracia” se pone de moda en  estos tiempos pero  pocos entienden que significa, pero suena bien.  

El ministro dirá que la  meritocracia que impulsa el gobierno en el sector público es fundamental y no respetarla crearía malestar, disminuye la moral del policía y la institución se desprestigia.

El ex ministro del Interior (Hernani Meloni)  lanzaba la propuesta de ascender a los mejores coroneles de la Policía  que se encuentren aptos para el ascenso para que ocupen los cargos en los cuales tengan que administrar recursos del Estado como combustible, alimentos. Quería asegurar que los futuros generales no metan la uña en estas áreas sensibles y para ello, debía revisarse su trayectoria profesional .

El  ministro del Interior, Octavio Salazar, manifestó que era necesario implantar la meritocracia en todo nivel del personal policial .

Pero al final , todas estas medidas no pasan de ser demagógicas, populistas .

En estos meses , se juega con la fantasía de los policías porque la verdad suele ser dura y desagradable : como no existen reglas claras en los ascensos o un plan de carrera que se respete , hace tiempo que los ascensos a general , un ascenso netamente “político”, de “confianza”, escapó al poder discrecional del comando policial o del ministro del Interior ; todo se orquesta o se digita desde el Palacio del Gobierno y el margen que le dejan al director general de la PNP y al ministro , son muy pequeños . 

Esta situación también les causa  estrés, insomnios,  al ministro del Interior  y al Comandante General de la PNP  porque ellos también quieren quedar bien con los miembros de sus ex instituciones ( PIP, GC, GRP), tienen sus “corazoncitos”, quieren quedar bien con los compadres, los entrañables amigos, con algunas ONGs que patrocinan y apoyan el ascenso de algunos coroneles, con los congresistas que tienen sus candidatos, con la familia, etcétera . Todo es un cambalache .

Pero de lo que podemos estar seguro – ya no existe dudas porque así lo dijo un ex ministro del Interior cuando le preguntaron sobre los ascensos a generales en la policía(  creo que fue Gino Costa):  “Los  ascensos a generales son políticos”. Y de esta manera trazó la línea de cómo serían los ascensos a generales.

Es  una verdad de Perogrullo, así no quieran aceptarlo, el ascenso al grado de general es “político”, está teñido de política, suda política, dicen que es un grado de confianza. Si esto es así, entonces ascienden los coroneles que gozan de la simpatía del Gobierno de turno ,  que tienen buenos padrinos, que logran llegar al " poder detrás del trono", a la cúpula gobernante,  al secretario privado del presidente de la República, al presidente del Congreso, al empresario que es amigo de algún político, a las ONGs que promocionan algunos ascensos para generales porque quieren "información" o buenos contactos con oficiales en áreas estratégicas.

Se les invita con prioridad aquellos generales que se encuentran comprendidos en alguna investigación sin interesar si son culpables o no vulnerándose el principio de presunción de inocencia para satisfacer a la fiera mediática .

¿Quiénes son esos coroneles afortunados que cuentan con este apoyo político?

Nadie lo sabe, aunque todos lo sospechan. 

Estos coroneles son una tumba, mantienen en secreto estos contactos, no dicen nada, escuchan, van a las reuniones, felicitan a los prospectos, celebran con ellos,  les dicen que ya es un hecho, que están en la lista, que nadie los moverá- tal vez sea así- .

Como el ascenso a general es “político”, no está sujeto a ninguna regla de juego, y ex profesamente no se ha establecido normas.

Todo se deja al azar , no existe concurso , no hay cuadro de mérito, todo se hace a dedo , por selección .

Dicen que prima la "dedocracia" antes que la meritocracia y que por eso , el comando policial está lleno de generales que deberían regresar al curso de capitanes a refrescar sus conocimientos y recibir pastillas de " desahuevinas". 

En estas etapa, como el grado de general es político y no existe reglas claras, muchos coroneles que pretende llegar a ser general , la máxima aspiración de un policía, la cima del poder , deben fortalecer sus rodillas o convertirse en un experto lobista ,  de paso, sacar sus ahorros o prestarse un capital , no tan pequeño, para los regalos, las cenas o los compromisos que requiere este antiguo oficio .

Para llegar al grado de general se camina por un sendero pedregoso, lleno de espina en donde las traiciones y deslealtades está en cada esquina .

Si a un coronel le dicen que para su ascenso a general debe matar, lo hace. Traiciona a sus amigos, promociones, le clava el puñal.

¿Por qué tanto interés en este grado?

Este grado te permite administrar los recursos de la institución. Si tienes suerte y amigos en el comando policial o el ministerio, puedes llegar al suministro de combustible o de alimentos. Y, de pronto, del departamento en donde habías vivido gran parte de tu vida como oficial, te trasladas a vivir a una lujos y confortable vivienda de dos pisos en Casuarinas, La Molina , Salamanca . Pero, para cubrir las apariencias de vez en cuando bajas al apartamento. El Chalet se guarda bajo hermetismo.

Hasta coronel puedes ascender por tus propios méritos; más allá, es cuestión de suerte, oportunidad o compadrazgo, porque todos los años se cambian las reglas de juego para el ascenso.

La razón de este cambalache en los ascensos es que si existe un   plan de carrera nadie lo cumple porque  no conviene a  ciertos intereses ,  principalmente en los más altos grados, tal es así que los procesos de ascenso son injustos, discriminatorios , abusivos, en donde todo se permite , los lobbies y el tráfico de influencias .

Normas y procedimientos para los ascensos existen y en demasía . Tal es así que todos los años se cambian las reglas de juego para los ascensos hasta coronel . La lista es interminable en canto a decretos supremos que han modificado el reglamento de ascensos .

El reglamento de ascensos ha sido cortado, mutilado, parchado, remozado, siempre con un criterio que obedezca a los intereses del comando policial de turno o del ministro del Interior , causando daño letal a las expectativas de los oficiales que después de este proceso, quedan duramente  golpeados , moral y psicológicamente .

¿Qué hacer? No existe una solución más efectiva que la transparencia y establecer reglas precisas, en cuanto a los ascenso e invitaciones para acabar de una vez por todo con los lobbies y tráfico de influencias de parte de políticos, empresarios, ONGs, congresistas, etcétera. 

Estas medidas pueden ayudar: 

1. Colocar un gran panel electrónico en el hall principal del Ministerio del Interior, con conexión a la página web de la PNP , para que todos los policías conozcan sus puntajes de manera abierta, franca , transparente .

2. Proceder a las invitaciones por promociones , como se realizan en las fuerzas armadas y elaborar de una vez por todas el plan de carrera del policía .

3. Quitarte el tinte político al ascenso de General . 

Si estas medidas la adopta el actual ministro del Interior, Rubén Vargas, se montará en el caballo de la historia .

23 noviembre 2020

Benedicto Jiménez  

miércoles, 11 de noviembre de 2020

EL QUINQUENIO PERDIDO DEL GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO EN EL TEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA ( 2001-2006)

 


EL QUINQUENIO PERDIDO DEL GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO EN EL TEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA ( 2001-2006)

 Ante el rumor que circula en las redes sobre el posible nombramiento como ministro del Interior en el nuevo gabinete del presidente Manuel Merino de Lama de Fernando Rospigliosi, uno de los más conspicuos representes de la izquierda caviar , quien años atrás fue censurado y expulsado como ministro del Interior por el Congreso de la República por ser responsable de la muerte del alcalde de Ilave , Cirilo Robles , es oportuno volver a publicar el tema “El quinquenio perdido del gobierno de Alejandro Toledo en el tema de seguridad ciudadana 2001-2006) porque la historia es buena maestra pero nosotros somos malos alumnos.


 El balance se realiza con la intención de sacar lección de la experiencia positiva o negativa que tuvieron los seis ministros del Interior del ex presidente, Alejandro Toledo Manrique, cuando les tocó dirigir uno de los portafolios más complejos y problemáticos como es el Ministerio del Interior , pilar fundamental del gobierno en el tema de la seguridad pública y seguridad ciudadana. 

El Gobierno de Alejandro Toledo tuvo seis ministros del Interior : Fernando Rospigliosi Capurro( periodista, dos veces ), Gino Costa Santolalla( abogado), Alberto Sanabria Ortiz( abogado), José Reategui Rosello( abogado) , Félix Murazzo Carrillo ( teniente general PNP y abogado) y Rómulo Pizarro Tomassio. Los ministros trataron de solucionar el problema de la inseguridad ciudadana , pero todo quedó en buenos intentos y hoy somos testigos que la Capital , por ende el país, sigue siendo un laboratorio experimental de fórmulas fallidas e intentos infructuosos en el tema de seguridad ciudadana y resulta habitual que cada ministro , después que asumir el cargo, intente bajar o controlar los altos índices delictivos a su manera, incluso, borrando todo lo que hizo el antecesor y empezando de cero . 

¡ Craso error! Cuando se nombró al periodista Fernando Rospigliosi como ministro del Interior algunos “especialistas” se mostraron sorprendidos y dubitativos si un periodista podía dirigir un portafolio que se caracterizaba porque durante una década fue el “bunker” de los militares , los mismos que imprimieron su sello personal , dejando la impresión de que solo un militar podía dirigir este portafolio y que los civiles o policías en retiro, no podían hacerlo . 3 Rospigliosi en sus comienzos se hizo asesorar por especialistas de la policía y poco a poco, en su condición de gran polemista , agudo analista político y contando con el apoyo de su gremio , endureció su posición, conforme aumentaba la resistencia de diferentes sectores contra el gobierno y frente a las críticas del régimen, se convirtió en el “parachoques” del gobierno . 

En su intento por cambiar la situación y por sugerencias de sus asesores, puso atención y toda su energía en llevar a cabo la reforma policial como tarea urgente e insoslayable que la población reclamaba debido a que después de una década del fujimontesinismo, el Ministerio del Interior y la Policía Nacional , quedaron “contaminadas” por el militarismo y la corrupción .

 La situación exigía cambios radicales para acercar la policía a la población, quitarle los atisbos de militarismo, acabar con el secreto en el manejo presupuestario, volverla productiva y competitiva . Para llevar a cabo la reforma policial se crea la Comisión Especial de Reestructuración, convocando a destacados profesionales, líderes de opinión y policías de los cuatro códigos ( ex Guardia Civil, ex Policía de Investigaciones , ex Guardia Republicana y Sanidad). 

Esta comisión empezó su trabajo con gran expectativa , pero al final, se perdió en el camino , al igual que la reforma policial , terminando en manos de dos especialistas allegados al ministro Rospigliosi, uno era Carlos Basombrio, quienes intentaron copiar el modelo español de Policía Comunitaria e implantarlo en un país con características tan peculiares y disímiles como es el Perú .Un Libro Verde que duerme en las bibliotecas de la PNP, es el mudo testigo de este infructuoso intento que demandó energías, tiempo y dinero. De esta experiencia de reforma nos queda una institución que empezó a engordar convirtiéndose en elefantiásica. 

El 20 de junio del 2002 , Fernando Rospigliosi , al terminar de leer una carta tratando de justificar que jamás había agraviado al pueblo arequipeño , renuncia al cargo y el 14 de septiembre 2002 , es reemplazado por su viceministro y el abogado, Gino Costa Santolalla , en medio de un ambiente de escándalos por innumerables casos de corrupción que cometían policías en actividad y que la prensa hacía comidilla del día .El nuevo ministro , en su discurso de entrada, promete combatir de manera implacable los actos de corrupción en la policía. 

En diciembre aparece una encuesta que la PNP era la segunda institución más corrupta del país y Gino Costa lanza una consigna cívica con el sugestivo nombre de “¡ No, señor, a la policía se le respeta!”, antesala de una de las más grandes podas que se hizo ese fin de año: se invitaron a 322 policías utilizando el sambenito de “ renovación” . 



Como consuelo, Costa dijo a los medios que "si bien es cierto que iban muchos policías, también se estaba ascendiendo 711 policías". 

La poda y los ascensos de ese año causó el deterioro paulatino de las relaciones entre el ministro y el director general de la PNP hasta el punto que estas discrepancias se hicieron públicas. 

El entorno de Costa consideraba que la molestia de Tisoc se debía a que uno de sus oficiales de confianza había sido sacado de la lista de propuestos para ascender de coroneles para generales ; situación que lo llevó a tomar la decisión de poner su cargo a disposición y solicitar su pase al retiro , generándose una crisis interna que culminó con la intervención del mismo presidente Toledo quien puso “ orden en la casa”, ratificó su confianza en el ministro e hizo un llamado al “rebelde” Tisoc para que se subordine . 

El 27 de enero del 2003, al enterarse que su cartera había sido colocada al mejor postor , Gino Costa presenta su renuncia irrevocable “ , sumándose otros funcionarios a esta decisión, todos de su confianza y misma línea :Carlos Basombrio , viceministro del Interior, Susana Villarán, defensora del Policía y el director del CNI, Fernando Rospigliosi .De esta manera se alejaba del gobierno la izquierda independiente o la " izquierda caviar", dejándole espacio a la línea partidaria de Perú Posible. 

Apenas se fue Gino Costa, entró en su reemplazo Alberto Sanabria Ortiz, abogado y antiguo militante de Perú Posible. Su paso fue bastante efímero. No bien acababa de sentarse en el sillón ministerial cuando le empieza a llover una serie de denuncias de todo calibre con la intención de descalificarlo como titular del portafolio .


 

Entre las más graves estuvo el cobro de doble sueldo , beneficiándose con una resolución aprobada por el general EP ( r )José Villanueva Ruesta cuando fue director general de Gobierno Interior o el recibir dinero por trabajos no realizado. 

Ante la presión de la prensa y la opinión pública se vio obligado a renunciar, ingresando en su reemplazo, por segunda vez, Fernando Rospigliosi, no obstante el malestar del pueblo arequipeño que tomaba su 5 nombramiento como una provocación , quien acababa de renunciar a su cargo como director del Consejo Nacional de Inteligencia ( ex Servicio de Inteligencia Nacional ) .

Estando nuevamente en el poder, lo primero que hizo Rospigliosi fue relevar al teniente general PNP Eduardo Pérez Rocha del cargo de director general de la PNP , invitarlo al retiro y nombrar en su reemplazo al general PNP Gustavo Carrión Zavala. 

El hecho de haber sido nombrado dos veces como ministro del Interior infló su ego , empezó a sentirse indispensable, un predestinado para el cargo, y cometió gruesos errores que lo llevaron a generar conflictos en el interior del gabinete (con el titular de agricultura), darse encontronazos con el presidente Toledo . Estaba tan seguro de sí mismo que no tuvo la intuición de renunciar antes como ministro del Interior , confiado en que no iba a ser censurado por el Congreso por el hecho de no haber podido evitar el ajusticiamiento del alcalde del distrito de Ilave , Cirilo Robles. 

El 5 de mayo 2004 el Congreso de la República, censuró al entonces Ministro del Interior Fernando Rospigliosi Capurro, como el único responsable de la muerte del Alcalde Cirilo F. Robles que fue linchado por el pueblo de Ilave de Puno en la plaza de armas de dicha localidad. Le encontró responsabilidad por cuánto el Alcalde Cirilo Robles días antes a su muerte había viajado a Lima a pedirle garantías al entonces Ministro del Interior Fernando Rospigliosi, quién no quiso recibirlo, lo que no tuvo más opción que dejar por escrito su solicitud de garantías para su vida, sin embargo esa solicitud nunca fue atendida, dando lugar a encontrarse desprotegido .

También el Congreso de la República encontró responsabilidad en el entonces Fernando Rospigliosi Capurro, por cuánto en su periodo de Ministro sacó una norma que el Ministro del Interior era el Jefe de la Policía, lo que dio lugar que la Comisaría de Ilave Puno al verse rodeado por la población, para que no salga en defensa del alcalde Cirilo Robles que estaba siendo linchado en la plaza de armas de Ilave, el Comisario vía radial le solicito permiso al Ministro del Interior Fernando Rospigliosi, en su calidad de Jefe de la Policía, permiso para hacer uso de sus armas de fuego, siendo la respuesta del Ministro Rospigliosi, "ustedes vean lo que hacen, yo no me meto", esa fue la respuesta que fue grabada, por lo que la policía ante la falta de órdenes no actuó .

El ministro del Interior Fernando Rospigliosi fue censurado por el Congreso por no haber tomado medidas para evitar el linchamiento del alcalde del pueblo andino de Ilave, cercano a la frontera con Bolivia.

 La censura de Rospigliosi fue aprobada el miércoles en la noche por 62 votos a favor, 39 en contra y seis abstenciones. 

El Congreso, unicameral, tiene 120 miembros. En el Congreso, el primero en cuestionar la gestión de Rospigliosi fue Mauricio Mulder, cuyo partido, el Aprista Peruano, presentó la moción de censura contra 6 el ministro "por no haber tomado medidas inmediatas para sofocar la violencia en Ilave, que terminó con el linchamiento del alcalde ".

El alcalde de Ilave, Cirilo Fernando Robles, fue linchado el lunes 26 de abril 2004 por airados pobladores que lo sacaron de una casa, lo arrastraron a la calle y golpearon hasta causarle la muerte. Robles era acusado supuestamente de malversación de recursos municipales. La violencia en Ilave comenzó el 5 de abril cuando los lugareños bloquearon la carretera principal de esa región e incluso impidieron el paso a Bolivia por un puente internacional. 

El 5 de mayo fue censurado y quedó en el ambiente la percepción de que el mismo Toledo le había bajado el dedo . 

Tres días después de la salida de Rospigliosi, es nombrado como ministro del Interior , Javier Reategui Rosello , empresario del entorno del presidente Toledo , fundador de la Chakana . Como los anteriores ministros, estaba muy lejos de ser el ministro ideal que se requería para esa cartera, por lo tanto, no se le auguraban mucho tiempo en el portafolio .


 

Se rumoreaba en los pasillos políticos que su designación obedecía a que nadie quería tomar este puesto porque era una “papa caliente “ y que era un “ministro bisagra “, un “todoterreno”. Todos los ministros y directores generales de la PNP, después de Fernando Rospigliosi y Gino Costa, arrastraron la odiosa, pero infaltable comparación, con sus gestiones. se debió a que de manera inteligente y astuta, ambos dejaron la falsa estela, un tanto inflada por sus amigos incondicionales del gremio de periodistas y la "izquierda caviar " que habían sido los mejores ministros en manejar los temas de la reforma policial y la seguridad ciudadana; entonces, cada vez que entraba un nuevo ministro, cargaba con la cruz de superar a Rospigliosi y Gino Costa. El general PNP , Félix Murazzo , cuando ingresa como ministro del Interior, dejó de lado el término “reforma policial “ y empezó a usar el de “modernización 7 de la policía”. 



En su gestión ministerial fue acompañado por el general PNP Marcos Miyashiro Arashiro como director general PNP y por primera vez en la historia policial, el Ministerio y la Policía eran manejados por dos “código 2”(ex PIP), coincidencias de la historia .

 A los pocos meses , empezó una implacable y persistente campaña de desprestigio contra Murazzo a través de la prensa para traérselo abajo. Tuvo que ir a dar explicaciones al Grupo de Trabajo de la Comisión de Defensa del Congreso que investigaba el supuesto seguimiento policial al propietario de Frecuencia Latina .

 Este ministro tardó mucho en darse cuenta que detrás de esta soterrada campaña se tendían hilos invisibles que venían desde la época en que formó parte de un equipo de investigación del Caso “El Padrino “ ( 1985). 

En las sombras maquinaban tumbárselo las "serpientes de larga memoria"( enemigos que nunca olvidan ).Uno de sus principales colaboradores , amigo y asesor personal , el mayor PNP en retiro, Juan Gaviria, quien había trabajado con él en INTERPOL , durante el gobierno de Alberto Fujimori, aseguraba que su ex jefe estaba vinculado al SIN , lugar donde se había reunido con el Almirante Rosas y Vladimiro Montesinos. Como era de esperarse y para poner paños fríos a este tema, Murazzo es reemplazado por Rómulo Pizarro Tomassio, administrador de carrera, dirigente de Perú Posible y ex jefe de campaña del presidente Toledo . 



Cuando ingresa el último ministro del Interior , el diagnóstico del sector arrojaba una bajo nivel de confianza de la población en la policía, elevada percepción de inseguridad ciudadana, pocas acciones concretas e integrales en seguridad ciudadana, deterioro y casi nulo mantenimiento del parque automotor, escaso sistema de información para visualizar focos y ámbitos de la delincuencia, problemas de transparencias y corrupción ( combustibles, medicinas , adquisiciones, etc.), remuneraciones congeladas en la policía , deudas de vacaciones , viáticos y otras deudas impagas, etcétera . Haciendo un balance de la gestión de los cinco ministros antes mencionados , podemos extraer algunas situaciones comunes que se les presentaron a todos ellos : todos encontraron al ministerio con un déficit presupuestario que fluctuaba entre el 31% al 43% y el 90% del presupuesto es utilizado para cubrir la planilla y las obligaciones; la policía carecía de autoestima, tenía mala imagen, existía un déficit en cuanto a recursos humanos ( en el 2001 , eran 93,823 efectivos en situación de actividad , actualmente deben ser menos de 90 mil efectivos ), 571 millones de nuevo soles era el compromiso y la deuda que tenía la PNP, entre los que se incluye la deuda de 150 millones de nuevos soles con los proveedores, considerando los intereses de la deuda, la última compra de municiones y explosivos data de 1999 y parque automotor que tiene casi 20 años de antigüedad, los policías estaban desmotivados por los retrasos y manejo irregular de los ascensos, la labor policial subvaluada y sometidos a injustos castigos y desprotección en el derecho de defensa, cuando incurren en delitos por cumplimiento de la función, baja calidad de vida y bienestar , problemas de racionalización y rotación adecuada del personal de acuerdo a su especialidad , escasos recursos logísticos , falta de capacitación y carencia de perfiles profesionales y académicos , así como una inacabada reforma policial . 

Al final del quinquenio del Gobierno de Alejandro Toledo , la Policía continuaba siendo una institución incompetente, improductiva, canibalizada por otras instituciones y podemos concluir que el quinquenio del presidente Toledo, en cuanto al Sector Interior y la seguridad ciudadana , fue un quinquenio perdido. 11 de noviembre 2020 Benedicto Jiménez (Acero)