13 años
después de El Baguazo ( 5 de junio 2009)
Lecciones para los generales que comandan la PNP
El 5 de junio 2009 ocurrió el violento desalojo en la llamada “Curva del
Diablo” y en la ciudad de Bagua Grande (Amazonas), causando la muerte de ocho personas , dejando
heridas a más de 16 y fueron
sacrificados 24 policías
El
enfrentamiento en la zona conocida como la «Curva del Diablo» dejó 12 policías muertos, 23
civiles y lesionados 18 policías .
Ese mismo día
sucedió un enfrentamiento entre civiles y policías en la toma de la Estación N° 6 de Petroperú dejando 10 policías muertos por el cual
fueron detenidos y están procesados 27
indígenas , pero no existen testigos para que los sindiquen como los autores .
Aún se desconoce el paradero del mayor PNP Felipe Bazán.
El Baguazo es uno de los casos
más sangriento de la historia policial. Sin lugar a dudas,
fue es la noticia más importante del año 2009;
acontecimiento es recordado en los anales históricos del
país y de la PNP como “El Baguazo” o “ la masacre de Bagua y Yurimaguas”. Es considerado
el peor operativo policial de
todos los tiempos y siempre será motivo
de reflexión para que los generales de la policía aprendan las lecciones que nos deja la
historia . .
La
protesta indígena movilizó a cientos de pobladores wampis y awajún del norte
del Perú, quienes demandaban la derogación de dos decretos legales que
establecían nuevas formas de administración del territorio indígena.
Los generales de la policía deben aprender de esta trágica experiencia y cuando les presenten un plan de operaciones al ministro del Interior, por lo menos, deben conseguir que éste personaje político temporal en el cargo , les coloque en el plan su rúbrica o el VB para que después no se nieguen a asumir su responsabilidad .
Los generales que
están procesados por este hecho son José Armando Sánchez Farfán, Luis
Elías Muguruza Delgado y Javier Luis Uribe Altamirano para quienes la Fiscalía Superior Mixta Descentralizada
de Bagua ha
solicitado 25 años de cárcel( dictamen acusatorio Fiscal Superior 01-2019-FSMDT-BAGUA
en el caso
denominado “Los Generales”)
Los tres fueron implicados en el desalojo de los indígenas que tomaron la
carretera Fernando Belaunde Terry, en el sector “Curva del Diablo y son acusados del delito de homicidio simple en agravio de
indígenas y civiles.
El proceso penal fue consecuencia del bloqueo que
los pueblos indígenas Awajún y Wampis hicieron del tránsito de medios de
transporte vehicular, en un tramo de la Carretera marginal de la selva Fernando
Belaunde Terry (sector Curva del Diablo), en una protesta pacífica durante 55
días.
Esta protesta se
realizó luego que el Gobierno aprobara un conjunto de normas que facilitaban la
disposición de sus territorios ancestrales. En la medida que estas normas les
afectaban a los pueblos indígenas, debió realizarse el proceso de consulta
previa, tal como lo exigía el Convenio 169 dela OIT. La protesta se realiza
precisamente como consecuencia de la negativa del Gobierno a derogarlas y a
consultarlas.
Según los representantes del Ministerio Público, el delito de homicidio simple se cometió en agravio de David Jausito Mashigkash, Romel Tenazoa Sánchez, Jesús Carlos Timias, Genaro Chijiap Chamik, Florencio Pintado Castro y Felipe Sabio Cesar, y contra los mismos acusados por el delito de lesiones graves, en agravio de Alberto Vásquez Flores, Santiago Manuin Valera, Carlos Enrique Llanos Fernández y Segundo Teófilo Díaz Ortiz.
También se acusó al mayor PNP Yuri Efraín
Coloma Pinillos como autor del delito de homicidio simple en agravio de
Alejandro Salazar Huamán y Porfirio Coronel Jiménez, y contra el mismo acusado
por el delito de lesiones graves, en agravio de Atilano Altamirano Jara, John
Jorge Estela Martínez, Roiser Adelmi Chávez Martínez, Geiner Briones Rodrigo,
Leydi Luz Montes Gonzáles, José Santos Adrianzén Medina, Dilmer Rodas Raico,
Adriano Chilcón Torres, Julio César Vásquez Elera y Wilder Ushap Chujai; y al
mismo acusado por el delito de lesiones leves, en agravio de Miguel Artidoro
Regalado Delgado y Norbert Tantaleán Tantaleán.
Sobre el “Baguazo”
es importante extraer lecciones para
nuestros generales que dirigen
las riendas de la Policía Nacional porque están también expuestos a las mismas
situaciones que vivieron los tres generales cuando tengan que tomar decisiones
que puede marcar sus destinos y el de la Policía Nacional , así como de los
subalternos bajo su mando , porque el político , por su mismo cargo
temporal, dan la orden, tiran la piedra y al final dicen que ellos no fueron y
que todo el plan, el desarrollo y la ejecución del plan estuvo a cargo del comando
de la policía o de los “ Generales”.
En su momento, era esperarse que el
Fiscal Peláez exculpe a la ex ministra
Cabanillas por la muerte de policías en el Baguazo
, porque según la fiscalía, no tuvo participación en
operativo del 5 de junio , archivando la investigación por la muerte de 24
policías en la Curva del Diablo durante las protestas de Bagua, el 5
de junio del 2009.
La ex ministra del Interior , Mercedes
Cabanillas en este caso había sido investigada por presuntos delitos
de homicidio culposo y exposición de personas al peligro, pues se suponía que
fue ella la que ordenó realizar el operativo sin contar con la información
y equipos suficientes para garantizar la vida de los policías.
Pero, el fiscal dice que el ministro del Interior
no tiene el mando directo de la Policía Nacional, pues solo tiene como función
el diseño, orientación, ejecución y supervisión de proyectos y programas
de Estado, pudiendo delegar funciones en otros entes.
En tanto, agrega, que la seguridad ciudadana
y orden interno es competencia de la Policía Nacional. El fiscal de
la Nación anota que, además, por la muerte de los 24 policías y 10
civiles, hay diversos procesos judiciales en trámite en Bagua y Utcubamba,
contra los generales PNP Luis Muguruza, Javier Uribe y José Sánchez.
El Baguazo trajo serias
consecuencias políticas, administrativas y penales , asimismo, dejó entrever
una cadena de errores y deficiencias que deben tomar nota el comando policial
para que no vuelva a repetirse .
El general José Sánchez
, director general de la PNP, fue defenestrado y carga con toda la
culpa del “Baguazo”, al igual que los generales , Javier Uribe
Altamirano ( responsable del Teatro de Operaciones) y el general Elías Muguruza
Delgado ( responsable de las fuerzas especiales de la DINOES)
La parte política había sido exculpada de este hecho .
En el momento del
“Baguazo”( 5 de junio ) , el general Sánchez apenas tenía tres días de asumir
el cargo de director general e hizo lo que nunca debe hacerse : "dejar
hacer, dejar pasar".
Foto: ex ministra del Interior, Mercedes Cabanillas .
Fungió de director
general de la PNP un tiempo bastante fugaz ( un mes y medio) y luego fue pasado
al retiro por el nuevo ministro del Interior, Octavio Salazar, entrando en su
lugar el general Elmer Miguel Hidalgo Medina , quien se venía desempeñando como
Jefe de Estado Mayor .
Para justificar la
salida del general José Sánchez Farfán, Octavio Salazar, dejó entrever en su
primera entrevista en RPP que se iba “ a su solicitud”. Pero todos
sabían que empezaba su vía crucis porque como director de la PNP era el
responsable del operativo policial del 5 de junio pasado donde murieron 23
policías y uno se encuentra desaparecido.
Foto: General Sanchez Farfán con la ministra del
Interior .
Los hechos dieron la razón porque según Peláez
Bardales, Cabanillas no tiene responsabilidad penal en la
muerte de los policías porque el deceso de estos se produjo cuando participaban
en un operativo ordenado por el alto mando de la Policía Nacional y que, en la planificación
y desarrollo de ese operativo, no
tuvo ninguna participación en su gestión como ministra del Interior de esa
época.
Como se tenía previsto y pensado, al
general José Sánchez Farfán de nada le valió quedarse callado y condecorar a la
ex ministra del Interior con el Corazón Purpura, ahora tendrá que cargar con la
responsabilidad del peor operativo policial en la historia de la PNP.
Para todos , él y
sólo él, dio la orden, conjuntamente con los otros dos generales , ejecutó la operación y por lo tanto deben cargar con todos los muertos y asumir la
responsabilidad penal y administrativa- disciplinaria, cuando todos los
generales de la PNP saben que en el
sector Interior no se mueve nada sin la venia del ministro del Interior .
Ya podemos imaginarnos
los que les espera a los tres generales de la policía( Sánchez, Uribe y
Muguruza) , un largo juicio, desgaste económico,
moral,y psicológico, deslealtades, traiciones, y no sería raro, prisión por 25
años .
No puedo dejar de sentir
lástima por los tres, principalmente por el general Sánchez. .
Los generales de la PNP
de vez en cuando deben repasar el consejo de Bertholt
Brech quien aconsejaba que si quieres escribir o decir la verdad ,
debes tener valor para escribirla o decirla, aunque sea sofocada;
luego , agudeza para reconocerla , aunque esté disfrazada; en tercer
lugar, arte para hacerla manejable como arma;
además, juicio para saber elegir las manos en que la verdad puede ser
eficaz . Y por último, habilidad o , mejor, astucia, para propagarla entre
quienes puedan hacerla eficaz.
A
los tres generales de la PNP (Sánchez, Uribe y Muguruza) les faltó agudeza,
arte, juicio, habilidad, astucia. De todos ellos, el valor para levantar la
mano y decir: “ Disculpe, señora ministra, no
puedo callar, debo hablar y diré mi verdad, así tenga que pagar las
consecuencias y retirarme de la policía, pero lo haré con honor y en el momento
oportuno”.
Tal vez, en ese momento,
los hubiesen tildado de suicidas, audaces, locos, pero hubiesen demostrado
valor , juicio, habilidad, astucia , arte y sobre todo, oportunidad para decir
la verdad cuando debe decirse .
Entiendo que decir la
verdad no es nada sencillo, porque nos pasamos toda una vida luchando por
librarnos del miedo y las sociedades se quedan con las verdades que más les
sirven o acomodan para cada momento. Por eso es que cada nueva verdad es
incómoda.
Ahora en el retiro, el general Sánchez Farfán, tendrá que defenderse
solo en el juicio oral que lo comprenderán por los errores cometidos en el “Baguazo”,
rogando para que los hechos retroceden en el tiempo, su rasgos se borran y las
versiones sobre ellos desaparezcan para que luego de un tiempo ya no quede
nadie a quién juzgar o a quién castigar . Igual le sucederá a los generales
Uribe y Muguruza..
¿Responsables
políticos?
La pita siempre se
romperá por el lado más débil . Toda la culpa del Baguazo la cargarán los tres
generales (Sánchez, Uribe y Muguruza), los nativos amazónicos que bloquearon la
carretera Fernando Belaúnde y que motivaron la represión , los 24 policías
muertos que prefirieron inmolarse en bien la de la seguridad y la paz del país
y el Mayor Farfán que se adelantó al plan .
Después de la masacre
del 5 de junio, se le vio a Doña Meche ,
deslizar algunas lágrimas por sus mejillas, era lógico que se veía su ocaso y
en el horizonte de su futuro político se veía negros nubarrones. Según
ella, ya asumió su responsabilidad política el momento que dimitió del cargo y
punto.
La responsabilidad
política está en función del cargo y se sustenta en que el gobernante o
político de turno es responsable por los hechos u omisiones de sus subalternos
. Pero en nuestro país , no es común la práctica de la responsabilidad política
objetiva por lo que hacen o dejar de hacer los subalternos .
La responsabilidad penal
y la responsabilidad política ni se implican ni se excluyen. No se
implican, porque en un mismo hecho puede ser jurídicamente lícito y
políticamente inoportuno y, viceversa, delictivo y oportuno; no se excluyen,
porque un mismo hecho puede ser simultáneamente delictivo e inoportuno. Ello es
de una lógica incontestable; pero ocurre que, en la realidad política, ambas
formas de responsabilidad son a menudo confundidas, con el perverso resultado
de que una tiende a anular a la otra.
Doña Meche , se aferró a
que no era la responsable, que no dio la orden , que la orden la dio el comando
policial .
Ojalá que ahora
los generales de la policía , cuya lealtad es más frágil que el
cristal, pueden decidirse a hablar y decir quién o quiénes dieron la orden para
desalojar a los nativos de la Curva del Diablo.
Ojalá también que los
generales de la policía aprendan de esta trágica experiencia y cuando les
presenten un plan de operaciones al ministro del Interior, por lo menos, deben
conseguir que éste personaje político temporal en el cargo ,
les coloque en el plan su rúbrica o el VB°
para que después no se nieguen asumir su responsabilidad .
La
absolución de 52 indígenas en los sucesos de la Curva del Diablo
Uno de los primeros
procesos judiciales del Baguazo fue el juicio de la Curva del Diablo, caso en
el que la Fiscalía acusó a 52 indígenas ( Segundo Alberto Pizango Chotas ,
entre otros) por los delitos de homicidio calificado de 12 suboficiales de la
PNP, lesiones graves contra 18
suboficiales de la PNP, entorpecimiento de los servicios públicos , rebelión,
sedición, motín, disturbios , arrebato de armamento y municiones oficiales y
tenencia ilegal de armas así como daños graves . El 22
de septiembre de 2016, fueron absueltos los 52 indígenas ( Expediente N° 00194-2009(0163-2013) pero puede ser revertido o confirmado por la Sala
Penal Transitoria de la Corte Suprema.
Foto: 52 indígenas absueltos de la muerte de 10
policías
Los caviares de IDL
han mostrado su complacencia con esta sentencia emitida por la Sala Penal de Apelaciones Transitoria
Liquidadora de Bagua de la Corte Superior de Justicia de Amazonas y consideran
que es un hito histórico en materia del
reconocimiento del derecho a la protesta en nuestro país y es un aporte en la
lucha contra la criminalización de las protestas sociales.
Consideran que
varios son los aportes de esta primera sentencia a del caso del Baguazo, en
favor del reconocimiento del derecho a la protesta: 1) la aplicación y la
utilización del principio de proporcionalidad para examinar y evaluar la
constitucionalidad de las medidas de fuerza adoptadas, en el marco de las
protestas sociales contra el gobierno en el conflicto del Baguazo; 2) el
reconocimiento que la finalidad de las protestas sociales en el caso del
Baguazo era la defensa del territorio ancestral de los indígenas ante la
inacción administrativa; y 3) la incorporación de algunos principios jurídicos
como criterios y parámetros para evaluarla razonabilidad de las medidas de
fuerza adoptadas en las protestas sociales.
La
primera sentencia es exclusiva al enfrentamiento de la Curva del
Diablo, aún faltan los procesos de la desaparición del Mayor de la Policía
Nacional Felipe Bazán así como los juicios orales a los ministros del Gobierno
de Alan García responsables del ataque a la población indígena.
En el 2019 , la
Fiscalía sustentó el pedido de 25 años de cárcel contra los 3 ex generales
de la Policía Nacional: José Armando Sánchez Farfán, Luís Elías Muguruza
Delgado y Javier Luís Uribe Altamirano; y el comandante policial Luís Enrique
del Carpio Sánchez, quienes son acusados por homicidio simple de ocho indígenas y lesiones leves contra otros 16,
en los acontecimientos ocurridos en Bagua el 5 de junio de 2009, . durante el desalojo de la Curva del Diablo
en Bagua, Amazonas. Aún no existe sentencia.
Otro caso es la toma de la Estación N° 6 de Petroperú en donde mataron a 10 policías . Luis Muguruza, ex general de la Policía
Nacional del Perú y presunto responsable del desalojo de los más de 5000 indígenas
que bloqueaban una parte de la carretera Belaúnde Terry, fue llamado a
declarar, durante una de las audiencias del juicio oral contra los 27
indígenas —awajún, Wampis y shawi— acusados de tomar la Estación N°6 de
Petroperú, acto en el que fallecieron 10 policías. Durante su declaración, el ex general
manifestó que no tuvo conocimiento inmediato sobre los hechos ocurridos en la
estación, en tanto su responsabilidad directa había sido el desalojo de los
indígenas que se ubicaban en la carretera Belaunde Terry. Es así que, hasta la
fecha, ninguno de los testigos ha logrado identificar a los 27 indígenas
procesados, varios de los cuales son personas mayores, y que vienen
movilizándose desde sus comunidades hasta las audiencias, con su propio dinero.
Las consecuencias de
estos hechos perseguirá a los generales
de la Policía en retiro(Sánchez, Uribe y Muguruza) de por vida.
Foto : General PNP en situación de retiro , Luís Elías
Muguruza Delgado
Realmente, no quisiera
estar en los huesos del general PNP José Sánchez Farfán y de los generales
Uribe y Muguruza. Le esperan días
amargos, deslealtades, traiciones, incomprensiones, etcétera. Y, todo por no
decir su verdad o lo que creía que era verdad , en el momento preciso y
oportuno y después irse o pedir su retiro con honor y dignidad. O por creer en
la falsa lealtad o promesa de un político . Seguro que les dijeron : “ No te
preocupes, hermanito, no echas a la ministra que ella dio la orden y mañana más
tarde te vas como agregado policial al Consejo de Seguridad de Washington. Y,
no pasa nada”.