Ad portas de que la policía
deje la función de control de tránsito a otros , es oportuno hacer algunas
reflexiones para encontrar una respuesta a la canibalización o desmembramiento
de las funciones tradicionales de la Policía Nacional .
Mientras la policía discute
o debate sobre la especialización está siendo canibalizada en sus funciones principales
como es control de tránsito por un criterio político lejano a cualquier criterio
objetivo o profesional como alguna vez se le ocurrió al ex presidente Alan
García juntar a las tres ex instituciones y crear la Policía Nacional , sustentado
más en un capricho de un mandatario que a cuestión técnica ..
El problema
de la policía no sólo significa dividirla en dos especialidades .
Se escucha y lee comentarios y críticas ,
algunas muy duras. Que con las especialidades se pretende volver al pasado, se
pretende retornar a la época en que existía la Guardia Civil, la Policía de
Investigaciones y la Guardia Republica y que esto sería catastrófico .
Los que no conocen la historia de la Policía
e ignoran su derrotero histórico, confunden las dos especialidades en que se
pretende dividir a la policía con aquellas especialidades
"tradicionales" o de las ex instituciones, Guardia Civil, Policía de
Investigaciones y Guardia Republica.
Las nuevas especialidades , Seguridad , Ley y
Orden e Investigación Policial, en si, es un sancochado y en nada se parecen a
las antiguas especialidades .
Entre los que se rasgan la vestidura y salieron
a criticar la intentona de dividir a la
policía en estas dos especialidades , está el ex ministro, Fernando
Rospigliosi, el mismo que en una entrevista al diario La República ( jueves 17
de julio 2008) dijo que la
especialización sería un retroceso al pasado , es como volver a lo que antes
fue la Guardia Civil y la Policía de Investigaciones; en síntesis, sería un
enorme retroceso .
Debemos aceptar a estas alturas , casi a 29
años de integración que cualquier cambio
en la PNP es irreversible, no se pude volver al pasado, el daño es irreversible
porque existe un camino largo en lo que se conoce como “integración
policial", que en realidad , ahí empieza la jodida de la policía con esta decisión que se hizo sin ningún criterio
técnico ni científico.
El daño está hecho .La primera secuela de esta “desintegración” ha sido la
minimización de tres especialidades que eran el sustento de la policía técnica
y científica: prevención, investigación criminal y criminalística .
Ahora todo está al revés y existe un criterio
que el policía debe ser un “todista” , privilegiando la fuerza antes que la
técnica o la inteligencia .
Por otro lado, nadie quiere prevenir o hacer
labor de orden público ( patrullaje a pie y en vehículo) .
La mayoría de los policías , cuando salen de
la escuela, buscan que ser cambiados a las unidades de investigación criminal ,
nada de patrullaje, nada de proteger torres de alta tensión, todos quiere ir
hacia Dincote, Dinincri, Fiscal, Lavado de activos, Antidrogas .
Antes el de la Republicana cuidaba sus torres, las cárceles , las
represas o monumentos, hoy están en dicho lugar aquellos que fueron de la ex
Policía de Investigaciones .
Cuando a alguien se le ocurrió juntar a las
tres instituciones, empezó la debacle de la policía.
Antes los policías competían y se esforzaban
por demostrar quién era mejor. Existía identidad y cada cual se esforzaba por
ser el mejor en su especialidad.
Se observa que se ha perdido esa “mística”, esa que se conoce como
identidad.
Cuando existían las ex instituciones, cada
cual sabía porque luchaba y qué defendía.
Las últimos sondeos señalan que la Policía , en cuanto a seguridad ciudadana, es
una entidad improductiva e incompetente.
Una de las razones es el policía sabe que todos los meses , trabajen o no, reciben un sueldo , aunque magro
pero sueldo al fin , que también gozan de estabilidad laboral relativa , por
eso que muchos oficiales y subalternos no cumplen a cabalidad su labor asignada
y están más preocupados en satisfacer la demanda del “patrón de afuera”( del
que contrata sus servicios en labores de Serenazgo ) .
El patrón de turno si les exige que asistan
bien uniformados y cumplan su horario .
La falta de motivación también obedece a la falta
de equidad en el otorgamiento de incentivos al personal PNP , persistiendo algunos criterios de compensación a los que
trabajan en labores operativas o los allegados al poder político ( ascensos por
acción distinguida, nombramiento de agregados policiales , etc.).
Nuestros laboratorios de criminalística son los más
atrasados de Latinoamérica contando con tecnología obsoleta respecto a otros países.
Esto sucede porque especialidades como Criminalística
, investigación criminal han sido relegadas y como las identifican con el
“código dos” ( PIP) , por lo tanto deben desaparecer .
El Instituto Nacional de Altos Estudios
Policiales es un ente burocrático que no desarrolla la esencia de la policía
como institución , la doctrina , la ciencia y la tecnología policial y se piensa que
las comisarías son la panacea o la solución para la seguridad
ciudadana.
Pues, si es así, se debe seleccionar bien a
los comisarios, hacerlos pasar
por una escuela de comisarios antes de fin de año, por lo menos tres meses, que
se peleen los mayores y comandantes estos puestos y que se lo ganen por
méritos. Luego, darle incentivos, buena calificación para que asciendan. Las
comisarías son la primera ventana del ciudadano cuando llega a la policía
pidiendo ayuda.
Otro aspecto abandonado en la policía es que
no se lucha contra la “canibalización “ de sus funciones .
Por un lado , el apetito voraz del Ministerio Público , los
mismos que de simples fiscales han pasado a ser super fiscales , super policías
con la implementación del Nuevo Código
Procesal Penal.
También existe el criterio que parte de las
funciones de la policía puede ser manejada por las Juntas Vecinales, Serenazgo,
Ministerio Público.
El presidente Vizcarra ha anunciado que tránsito
dejará de ser controlado por la Policía y pasará a otros entes .
Todo esto es una estupidez. La PNP es una institución del Estado que
cumple funciones en el vasto y difícil territorio que afecta el cumplimiento de las funciones
por lo que sus funciones son nacionales , permanente y eterna.
Su presencia y permanencia como institución
va más allá que los presidentes o gobiernos que son temporales , por lo que se debe
lucha contra todo intento de canibalizacion o desmembramiento de sus funciones
.
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