Del Imperio Incaico hasta el año 2013(
Primera Parte)
La elaboración de la reseña histórica de la
Policía Nacional marca un compromiso con las generaciones pasadas y futuras.
La historia policial debe difundirse como
un sistema de investigación, un conjunto de métodos cuya finalidad principal es
la de ayudar a los policías a que a través del desciframiento de su pasado,
comprendan las razones que explican su situación presente y las perspectiva de
que deben partir en la elaboración del futuro. Una historia herramienta que
enriquece la capacidad de comprensión y de crítica, supone una participación
activa de todos cuantos se interesan en ella.
No cabe duda que para los que no tienen
vocación por la historia policial, ésta se plantea como algo engorroso,
tedioso, enmarañado y hasta sin valor. Es imposible excluir del entendimiento
de la institución policial la historia en donde en fin de cuentas se encuentra
la explicación del desarrollo de la misma. La historia policial es la historia
de la cultura policial. La transmisión del conocimiento histórico y la
captación cabal de él, suponen una relación dialéctica entre el transmisor -
receptor y la realidad.
El estudio de la cuestión policial es un
problema complejo y se necesita considerar diferentes caminos que nos conduzcan
al estudio del objeto policial.
El estudio de la policía como institución
se enfoca realizando los siguientes análisis:
Análisis de la Realidad Cultural.- Estudio
de los hechos sociales que se dan en la realidad y medio donde se desenvuelve
la Policía, utilizando la investigación científica a través de la observación,
descripción y explicación.
Análisis Histórico - Cultural.- Que conduce
a la comprensión profunda de la institución policial a través del estudio de su
historia. La historia de la Policía tiene importancia porque contribuye al
desarrollo de lo existente, elabora los cimientos de la teorética general y del
actual cuerpo –institución. No podemos entender el presente sin comprender el
pretérito. Para plantear el presente y un futuro es necesario conocer
profundamente el pasado y vislumbrar el porvenir, y el análisis histórico es un
instrumento de profundas implicaciones e imprescindibles en la ontología del
ente policial y de su ciencia específica.
Análisis Jurídico ( o normativo).- La vivencia
policial de lo jurídico.
Análisis semántico y conceptual.-
Definición de términos y aclaración de conceptos en lo policial.
Análisis teleológico.- Con respecto a los
fines de la policía.
Análisis axiológico o valorativo.- Con
respecto a los valores de la policía.
La elaboración de la reseña histórica de la Policía Nacional marca un
compromiso con las generaciones pasadas y futuras.
La historia policial debe difundirse como un sistema de investigación,
un conjunto de métodos cuya finalidad principal es la de ayudar a los
policías a que a través del desciframiento de su pasado, comprendan las
razones que explican su situación presente y las perspectiva de que deben
partir en la elaboración del futuro. Una historia herramienta que enriquece
la capacidad de comprensión y de crítica, supone una participación activa de
todos cuantos se interesan en ella.
No cabe duda que para los que no tienen vocación por la historia policial,
ésta se plantea como algo engorroso, tedioso, enmarañado y hasta sin valor.
Es imposible excluir del entendimiento de la institución policial la historia
en donde en fin de cuentas se encuentra la explicación del desarrollo de la
misma. La historia policial es la historia de la cultura policial. La
transmisión del conocimiento histórico y la captación cabal de él, suponen
una relación dialéctica entre el transmisor - receptor y la realidad.
El estudio de la cuestión policial es un problema complejo y se
necesita considerar diferentes caminos que nos conduzcan al estudio del
objeto policial.
La Historia es un conocer en función del presente, una saber para la práctica, una toma de conciencia acerca de nuestro destino, llamada a guiarnos en forma preceptiva.
La historia se configura en el presente como
miras al futuro, es un auxiliar en la investigación, evaluación e información
en trabajos importantes para alejarnos del empirismo y del subjetivismo;
también sirve para consolidar la cultura organizacional, objetivo estratégico
de la PNP para el presente siglo XXI, debido a que la Policía Nacional nació
de la integración de cuatro subculturas.
Pero, es necesario recoger los hechos históricos en base a ciertos
principios selectivos:
|
Los hechos deben
ser presentados en un orden secuencial, orgánico, lógico, interdisciplinarios,
y evaluados.
Deben conducir el
análisis histórico a la comprensión profunda de la institución policial y
presentar nuevas luces que no podrían esperarse con reseñas simplemente
descriptivas o de estudio de pura técnica jurídica.
El conocimiento de los hechos históricos debe tener una función
preceptiva: proporcionar argumentos que van a dar lugar a juicios estimativos y
sacar lección para asumir las conductas óptimas en el presente y el porvenir
para asimilar o descartar de los sucesos pretéritos que nos sirva de fundamentos
para lo que ha de ser una conducta actual o la que podrá plantearse para el
porvenir( quizá esto es lo más importante de la historia).
Dentro de la
función preceptiva está el aspecto pragmático, o sea, la orientación para la
acción actual o inmediata, basada en la experiencia positiva o negativa del
pasado. Con esto pretendemos evitar o reeditar sistemas o procedimientos que en
otra época se practicaron y fracasaron y poner freno al aventurismo y la
improvisación.
Es una omisión grave prescindir de toda condición valorativa de la
historia y renunciar a los más profundo de su función preceptiva.
En la historia se debe encontrar la fuerza actuante de las leyes históricas o tendencias históricas que están en el dominio de la policía y son generadas en el proceso cultural, tales como:
En la historia se debe encontrar la fuerza actuante de las leyes históricas o tendencias históricas que están en el dominio de la policía y son generadas en el proceso cultural, tales como:
- La ley universal de estatización policial: “el ente policial nace de la
estatización universal de la sociedad”.
- Ley de la institucionalización de la policía: “el cuerpo policial, en
toda sociedad organizada, es substancialmente una institución”.
- Ley de efecto político: “toda decisión
política-social influye, positiva o negativamente, en la función policial y
muchas veces con efectos determinantes”.
- Ley de la responsabilidad reflejada: “el ente
policial recibe siempre por reflejo, la responsabilidad de muchos hechos o
disposiciones gubernamentales que no ha causado ni siquiera propuesto“.
Para que el estudio de los hechos históricos se
sujetan al primer principio que exige que tengan un orden secuencial, orgánico
y lógico, la Historia de la Policía debe ser presentada en tres períodos:
Primer período: Desde el Imperio Incaico hasta el
Virreinato.
Época del
Imperio Incaico (Siglos XII-XVI).-
Época de la
dominación española: Conquista (1529-1543) y Virreynato (Siglo XVI-XIX).
Segundo período: Desde la Independencia hasta la
creación de la Policía Nacional (1821- 1988).
Tercer período: Desde la creación de la Policía
Nacional hasta nuestros días (A partir de 1988...).
Ejemplo de juicios estimativo o valorativos en la
Historia Policial:
En la República hasta 1852 no existía una verdadera
y eficiente policía. El primer mandatario que se preocupó debidamente por la
policía fue el General don Ramón Castilla, que en 1845 asume el poder.
En la Conquista y Virreinato fue característica de
las organizaciones de policías creadas por los españoles las inclinaciones
políticas y la carencia de virtudes cívico morales. En su mayoría, estos
cuerpos estaban conformados por ignorantes, delincuentes y personas ávidas de
riqueza y poder.
El Virreinato duró 281 años y durante este período
se dieron leyes necesarias para la organización policial y existieron cuerpos
netamente policiales con función y autoridad semejante a las de hoy. Se contó
con agentes y cuerpos encargados de velar por la tranquilidad social,
organismos utilizados únicamente con fines policiales y jamás destinados para
la guerra o las luchas, estando organizadas y siendo sus misiones estables.
La Policía en el Virreinato tuvo gran auge y prestó
grandes servicios, consiguió impedir catástrofes nacionales con su intervención
oportuna y decidida y develó aparatos revolucionarios con su investigación y
preparación.
En el Virreinato existieron verdaderos cuerpos
policiales destacando los Encapados o Agentes de Policía, las Partidas del
Campo o Policía Montada (para combatir el robo y los asaltos en despoblados),
los Alguaciles (para la seguridad de las cárceles), los Alcaldes de Barrio y
los Celadores nocturnos o Serenos. Apareció la verdadera policía de origen y
naturaleza.
Ejemplo de lección histórica :
En el tercer período (1988...) durante la lucha
contrasubversiva contra SL realizada por la Policía, se desprende como lección
histórica que para combatir un grupo maoísta como lo es Sendero Luminoso, se
debe capturar la cabeza, al líder, esto causa estragos a la organización debido
a que el líder es considerado un semidiós. En su persona conserva la fuerza y
la debilidad de la organización.
El ensayo sobre la historia de la Policía
Nacional del Imperio Incaico hasta el año 2013 (Primera Parte ) lo pueden
encontrar en la siguiente dirección electrónica:
